党的建设
解读我院十一五发展规划
北京安定医院院长 马辛
“十一五”时期是我国历史发展进程中一个十分重要的时期，对于我们医院是新一届领导班子带领全院职工加快医院的建设和发展的关键时期。在新世纪第一个五年的岁末，经过共产党员先进性教育的领导班子为我们医院制定了新世纪第二个五年即“十一五”时期的发展规划，为我院实现科学、全面、可持续发展发挥了战略指导作用。
一、解读“规划”的时代性
解读我院十一五发展规划，首先是指导我们干部、职工认清形势，树立危机与机遇意识。“规划”简要地描述了国内外精神卫生服务的发展趋势和现状，国际上精神病专科医院住院患者的急性期短程住院疗程，开放式、人性化的管理，大力发展社区医疗和社区康复等管理和服务模式的改革；国内、北京市各兄弟医院硬件设施和环境的改善、信息化的建设、高质量的科学研究、梯队式的人才结构、时不我待的竞争意识，所有这一切都对我们构成了生存的威胁和发展的挑战。同时“规划”明确了我们目前正处在一个难得的发展机遇期，在国家出台了一系列精神卫生政策之后，保障精神疾病预防与控制工作的开展，作为一项中央政府提出的工作任务，已正式摆进了各级政府和卫生行政部门的工作日程。特别是在北京，精神卫生工作受到政府和社会前所未有的重视和关注。同时医院管理年和创建人民满意医院活动，是我们提高管理水平、服务质量和服务水平的有利时机。由此，我们应该看到，越来越好的政策环境，是我们事业发展的有利时机。
二、解读“规划”的思想性
我院十一五发展规划是以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》两个重要文献为指导制定的。“规划”的指导思想指明：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以北京奥运为契机，以保持共产党员先进性教育活动为动力，全面贯彻十六届五中全会精神，继续坚持为人民健康服务，为社会主义建设服务的办院方向，用科学发展观统领医院工作全局，遵循卫生事业发展规律和市场经济规律，以科学的工作态度，严谨的治学精神，高质量的技术服务建设医院，把全面提高医疗质量、发展高效经济作为医院工作的重中之重。使我院的各项工作健康有序、全面协调、稳步持续发展。将我院建成在精神医学领域和临床心理学领域的人民满意医院。“规划”的思想性体现在①明确的办院方向；②坚持全面、协调、可持续的科学发展观的思想；③坚持遵循卫生事业发展规律和社会主义市场经济规律的原则；④坚持科学建院，严谨治学，全面质量管理的原则；⑤体现了适合我院发展的医院愿景。
三、解读“规划”的战略性
“规划”指明了我院的发展战略：①继续执行“十五”期间我院46字办院方针，即“稳定规模、深化改革、强化管理、提高效益，走提供优质服务、培养高素质人才、科技兴院为目标的内涵建设发展道路”；②树立新形势下的两个办院意识，即作为公益事业的社会责任意识和市场经济条件下的医院经营意识；③转变观念，树立自主创新的意识：作为具有90年历史的专科医院，要敢于探索、善于创新精神病院的管理模式；④强化具有科技含量、质量效益的发展战略：要以开展高科技水平的服务项目提高医院的两个效益，改变以增加床位规模提高经济收入的现状；⑤发展资源管理和成本管理：合理调配并充分、有效利用卫生资源，最大限度降低经营成本；⑥工程战略：完成门诊病房楼、心理咨询与心理治疗中心、医院信息化建设三项基本建设工程和重点学科及人才建设工程；⑦核心战略：始终坚持以病人为中心，以质量为核心，走质量与效益发展之路，努力提升医院精神疾病医疗和心理治疗的服务品牌。
四、解读“规划”的发展目标
结合医院的发展战略，“规划”指明了我院的总体发展目标：①完成三项基本建设的硬件工程和继续加强学科、人才建设工程；②实现医院全面质量管理，使医疗质量控制与评估达到首都专科医院的领先水平；③大力开展心理治疗服务，加强临床心理学的人力资源建设，建成首都第一所政府办的心理卫生专科医院；④在抑郁症与双相情感障碍的防治、精神分裂症的急性期治疗与疑难病例治疗、精神疾病的院内康复和社区康复等方面达到国内领先水平；⑤提高对外交流能力，筹备并办好2010年世界精神病学地区性国际学术交流会，提高医院的国际知名度；⑥积极完成公共卫生的各项任务，力争成为全市精神疾病预防与控制的中心机构。
五、实施“规划”的初步成效
时至今日，是我们实施“规划”开局的一年半，也是我院历史上快速科学发展的时期。回顾我们刚刚走过的历程，我们取得如下初步成效：
（一） 以学科建设促进专科技术服务与创新
在学科建设中精神康复学科是我们医院重点扶持和发展的学科，在翁永振教授的带领下，通过引进、消化、吸收和再创新的过程，已形成了一整套具有中国特色的精神康复的理论和技术。为了更好地将精神康复的技术服务于住院患者，去年我们建立了康复病区，将具有国内领先水平的成套的精神康复技术在该病区全面实施，同时探索出适合康复病区的分级开放式管理模式，并将分级开放活动作为康复的治疗项目。这不仅改变了精神病院传统的封闭式管理模式，同时是院内康复技术的深化和创新。
（二）以科学研究为指导，发挥临床技术优势与发展特色医疗
根据医院发展的战略目标，结合我市抑郁症患病率高，就诊率低的特点，去年一月五日我们医院成立了全国首家抑郁症治疗中心，发挥我们医院在抑郁症治疗中突出的技术优势，建立了抑郁症专病门诊和住院病区，探索病区的特色服务和管理模式，收到了显著的社会效益和经济效益，使更多的抑郁症患者得到了及时的、专业的和高质量的医疗服务。
（三）以高水平科技攻关项目促进科技人才团队的成长
建设具有高素质的、高效技能的和高效协作的人才队伍是实现医院可持续发展的核心力量和决定性因素，也是我院五年发展的四大工程之一。在实践中我院积极组织、鼓励、支持各类人才申报各级各类科研基金，通过高水平的科学研究培养高水平的人才。在去年“十一五”国家科技支撑计划中关于“抑郁症早期诊断方法和标准化综合治疗模式研究”的项目申报中，我们将打造一支高水平的科技团队作为主要目标，整合医院的人才资源，充分调动各类人才的积极性、创造性，树立攻关大项目的勇气和信心，增强凝聚力，形成人才优势互补的整体合力，促使人才群体发挥最大效能。经过艰苦卓绝的拼搏，我院不仅成功地成为申报项目的领衔团队，更重要的是将建设一支具有勇于攀登科技高峰的魄力、具有刻苦钻研和拼搏的毅力、具有科学研究的高效技能和高度凝聚力的科技团队作为建设目标，向实现医院可持续发展迈进了一步。
（四）以狠抓医疗质量管理作为医院生存发展的首要任务
医疗质量管理是医院管理的精髓，是“规划”的核心内容。在医院管理年和创建人民满意医院活动中，我们将医疗质量与医疗安全的管理和改进，落到了实处。在基础质量管理中，针对我院传统电痉挛治疗的安全性问题，及时废除了传统的治疗方法，在全院全面开展体现现代医疗技术水平的无抽搐电痉挛治疗，此举保证了医疗安全，提高了治疗水平。
为了将精神疾病现代治疗理念引入临床实践，去年我们组建了一支由蔡焯基教授领衔、中青年临床骨干参与的专家队伍，在查阅了大量的国际学术资料的基础上，编著了《精神疾病快速综合治疗》的万言治疗方案作为指南性文件，据此制定了三种常见精神疾病的快速综合治疗的临床路径图和快速综合治疗的临床路径医嘱单，利用临床路径这样一个细化医疗过程，具有实效性的标准化管理模式具体实施快速综合治疗方案。目前这套治疗方案和治疗模式正在医院试行，我们体会到制定一套标准化、规范化，体现现代治疗理念的、合理地利用医疗资源、可以进行监督评价的医疗诊治、心理治疗、护理和精神康复的标准流程，是提高医疗质量和服务质量的有效方法。
（五）以推进信息化建设促进医院科学化管理和现代化建设
医院信息化建设是我院五年发展的一项重点工程，是促进医院管理模式的改变，实现从传统的经验型管理向现代信息化科学管理模式的转变，实现医院的可持续发展。我们医院由于经济底子薄弱，几年前以有限的经济投入建立的一套信息系统，在既往的几年中对医院的管理工作起到了一定的推动作用，但随着信息技术在医院应用的不断深入，老系统已无法适应医院管理和发展的实际需要。一年多来，我们沿着坚持持续发展的理念，以方便和满足群众医疗服务需求为根本目的，以突出专科特性，发挥自身优势为特点，打造适合医院自身发展且具有个性化的信息系统。经过全院干部职工的卓越工作，目前，我们新的信息系统已成功运行，并在继续建设中。
（六）以两个学系建立的新模式促进医院科教的快速发展
今年我们在全国率先成立了首都医科大学精神病学系和临床心理学系，我们遵循了首都医科大学的学系建设思想，结合了首都的专科资源，聘请了全国知名的专家作为学术顾问，收到了初步成效。
实践证明，我们医院的十一五发展规划，是一部以科学发展观为指导，适应我院自身发展需要的战略规划。我们坚信在院党委的领导下，全院干部职工团结一心，认真实施“规划”，艰苦奋斗，必将实现医院的发展目标。展望未来，我们充满希望！
2007.7.3
“十一五”时期是我国历史发展进程中一个十分重要的时期，对于我们医院是新一届领导班子带领全院职工加快医院的建设和发展的关键时期。在新世纪第一个五年的岁末，经过共产党员先进性教育的领导班子为我们医院制定了新世纪第二个五年即“十一五”时期的发展规划，为我院实现科学、全面、可持续发展发挥了战略指导作用。
一、解读“规划”的时代性
解读我院十一五发展规划，首先是指导我们干部、职工认清形势，树立危机与机遇意识。“规划”简要地描述了国内外精神卫生服务的发展趋势和现状，国际上精神病专科医院住院患者的急性期短程住院疗程，开放式、人性化的管理，大力发展社区医疗和社区康复等管理和服务模式的改革；国内、北京市各兄弟医院硬件设施和环境的改善、信息化的建设、高质量的科学研究、梯队式的人才结构、时不我待的竞争意识，所有这一切都对我们构成了生存的威胁和发展的挑战。同时“规划”明确了我们目前正处在一个难得的发展机遇期，在国家出台了一系列精神卫生政策之后，保障精神疾病预防与控制工作的开展，作为一项中央政府提出的工作任务，已正式摆进了各级政府和卫生行政部门的工作日程。特别是在北京，精神卫生工作受到政府和社会前所未有的重视和关注。同时医院管理年和创建人民满意医院活动，是我们提高管理水平、服务质量和服务水平的有利时机。由此，我们应该看到，越来越好的政策环境，是我们事业发展的有利时机。
二、解读“规划”的思想性
我院十一五发展规划是以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》两个重要文献为指导制定的。“规划”的指导思想指明：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以北京奥运为契机，以保持共产党员先进性教育活动为动力，全面贯彻十六届五中全会精神，继续坚持为人民健康服务，为社会主义建设服务的办院方向，用科学发展观统领医院工作全局，遵循卫生事业发展规律和市场经济规律，以科学的工作态度，严谨的治学精神，高质量的技术服务建设医院，把全面提高医疗质量、发展高效经济作为医院工作的重中之重。使我院的各项工作健康有序、全面协调、稳步持续发展。将我院建成在精神医学领域和临床心理学领域的人民满意医院。“规划”的思想性体现在①明确的办院方向；②坚持全面、协调、可持续的科学发展观的思想；③坚持遵循卫生事业发展规律和社会主义市场经济规律的原则；④坚持科学建院，严谨治学，全面质量管理的原则；⑤体现了适合我院发展的医院愿景。
三、解读“规划”的战略性
“规划”指明了我院的发展战略：①继续执行“十五”期间我院46字办院方针，即“稳定规模、深化改革、强化管理、提高效益，走提供优质服务、培养高素质人才、科技兴院为目标的内涵建设发展道路”；②树立新形势下的两个办院意识，即作为公益事业的社会责任意识和市场经济条件下的医院经营意识；③转变观念，树立自主创新的意识：作为具有90年历史的专科医院，要敢于探索、善于创新精神病院的管理模式；④强化具有科技含量、质量效益的发展战略：要以开展高科技水平的服务项目提高医院的两个效益，改变以增加床位规模提高经济收入的现状；⑤发展资源管理和成本管理：合理调配并充分、有效利用卫生资源，最大限度降低经营成本；⑥工程战略：完成门诊病房楼、心理咨询与心理治疗中心、医院信息化建设三项基本建设工程和重点学科及人才建设工程；⑦核心战略：始终坚持以病人为中心，以质量为核心，走质量与效益发展之路，努力提升医院精神疾病医疗和心理治疗的服务品牌。
四、解读“规划”的发展目标
结合医院的发展战略，“规划”指明了我院的总体发展目标：①完成三项基本建设的硬件工程和继续加强学科、人才建设工程；②实现医院全面质量管理，使医疗质量控制与评估达到首都专科医院的领先水平；③大力开展心理治疗服务，加强临床心理学的人力资源建设，建成首都第一所政府办的心理卫生专科医院；④在抑郁症与双相情感障碍的防治、精神分裂症的急性期治疗与疑难病例治疗、精神疾病的院内康复和社区康复等方面达到国内领先水平；⑤提高对外交流能力，筹备并办好2010年世界精神病学地区性国际学术交流会，提高医院的国际知名度；⑥积极完成公共卫生的各项任务，力争成为全市精神疾病预防与控制的中心机构。
五、实施“规划”的初步成效
时至今日，是我们实施“规划”开局的一年半，也是我院历史上快速科学发展的时期。回顾我们刚刚走过的历程，我们取得如下初步成效：
（一） 以学科建设促进专科技术服务与创新
在学科建设中精神康复学科是我们医院重点扶持和发展的学科，在翁永振教授的带领下，通过引进、消化、吸收和再创新的过程，已形成了一整套具有中国特色的精神康复的理论和技术。为了更好地将精神康复的技术服务于住院患者，去年我们建立了康复病区，将具有国内领先水平的成套的精神康复技术在该病区全面实施，同时探索出适合康复病区的分级开放式管理模式，并将分级开放活动作为康复的治疗项目。这不仅改变了精神病院传统的封闭式管理模式，同时是院内康复技术的深化和创新。
（二）以科学研究为指导，发挥临床技术优势与发展特色医疗
根据医院发展的战略目标，结合我市抑郁症患病率高，就诊率低的特点，去年一月五日我们医院成立了全国首家抑郁症治疗中心，发挥我们医院在抑郁症治疗中突出的技术优势，建立了抑郁症专病门诊和住院病区，探索病区的特色服务和管理模式，收到了显著的社会效益和经济效益，使更多的抑郁症患者得到了及时的、专业的和高质量的医疗服务。
（三）以高水平科技攻关项目促进科技人才团队的成长
建设具有高素质的、高效技能的和高效协作的人才队伍是实现医院可持续发展的核心力量和决定性因素，也是我院五年发展的四大工程之一。在实践中我院积极组织、鼓励、支持各类人才申报各级各类科研基金，通过高水平的科学研究培养高水平的人才。在去年“十一五”国家科技支撑计划中关于“抑郁症早期诊断方法和标准化综合治疗模式研究”的项目申报中，我们将打造一支高水平的科技团队作为主要目标，整合医院的人才资源，充分调动各类人才的积极性、创造性，树立攻关大项目的勇气和信心，增强凝聚力，形成人才优势互补的整体合力，促使人才群体发挥最大效能。经过艰苦卓绝的拼搏，我院不仅成功地成为申报项目的领衔团队，更重要的是将建设一支具有勇于攀登科技高峰的魄力、具有刻苦钻研和拼搏的毅力、具有科学研究的高效技能和高度凝聚力的科技团队作为建设目标，向实现医院可持续发展迈进了一步。
（四）以狠抓医疗质量管理作为医院生存发展的首要任务
医疗质量管理是医院管理的精髓，是“规划”的核心内容。在医院管理年和创建人民满意医院活动中，我们将医疗质量与医疗安全的管理和改进，落到了实处。在基础质量管理中，针对我院传统电痉挛治疗的安全性问题，及时废除了传统的治疗方法，在全院全面开展体现现代医疗技术水平的无抽搐电痉挛治疗，此举保证了医疗安全，提高了治疗水平。
为了将精神疾病现代治疗理念引入临床实践，去年我们组建了一支由蔡焯基教授领衔、中青年临床骨干参与的专家队伍，在查阅了大量的国际学术资料的基础上，编著了《精神疾病快速综合治疗》的万言治疗方案作为指南性文件，据此制定了三种常见精神疾病的快速综合治疗的临床路径图和快速综合治疗的临床路径医嘱单，利用临床路径这样一个细化医疗过程，具有实效性的标准化管理模式具体实施快速综合治疗方案。目前这套治疗方案和治疗模式正在医院试行，我们体会到制定一套标准化、规范化，体现现代治疗理念的、合理地利用医疗资源、可以进行监督评价的医疗诊治、心理治疗、护理和精神康复的标准流程，是提高医疗质量和服务质量的有效方法。
（五）以推进信息化建设促进医院科学化管理和现代化建设
医院信息化建设是我院五年发展的一项重点工程，是促进医院管理模式的改变，实现从传统的经验型管理向现代信息化科学管理模式的转变，实现医院的可持续发展。我们医院由于经济底子薄弱，几年前以有限的经济投入建立的一套信息系统，在既往的几年中对医院的管理工作起到了一定的推动作用，但随着信息技术在医院应用的不断深入，老系统已无法适应医院管理和发展的实际需要。一年多来，我们沿着坚持持续发展的理念，以方便和满足群众医疗服务需求为根本目的，以突出专科特性，发挥自身优势为特点，打造适合医院自身发展且具有个性化的信息系统。经过全院干部职工的卓越工作，目前，我们新的信息系统已成功运行，并在继续建设中。
（六）以两个学系建立的新模式促进医院科教的快速发展
今年我们在全国率先成立了首都医科大学精神病学系和临床心理学系，我们遵循了首都医科大学的学系建设思想，结合了首都的专科资源，聘请了全国知名的专家作为学术顾问，收到了初步成效。
实践证明，我们医院的十一五发展规划，是一部以科学发展观为指导，适应我院自身发展需要的战略规划。我们坚信在院党委的领导下，全院干部职工团结一心，认真实施“规划”，艰苦奋斗，必将实现医院的发展目标。展望未来，我们充满希望！
2007.7.3
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